一些教育领导者认为这个词继续造成混乱

关于标签的争论，精通这个词继续引起人们对学生在学业上的表现如何的困惑，并且对不同的人通常意味着不同的东西。对于 NAEP，它指的是高成就或“精通具有挑战性的主题”，而许多其他人则将精通解释为达到年级水平。

这就是 NCES 进行映射研究的原因，作者说不应将其视为对各州设置熟练程度标准的批评。

“州标准的映射并不意味着 NAEP 成就水平比州标准更有效，或者州应该效仿 NAEP 标准，”他们写道。“制定成就标准涉及广泛的政策考虑，适合 NAEP 的可能并不最适合给定的州。”

一些领导人说，定义上的差距会适得其反。国家学监圆桌会议 (NSR) 的执行董事 James Harvey 认为 NAEP 的熟练程度标准“高得不切实际”。

他说，地图研究将“向各州施加压力，要求其遵守 NAEP 的标准”，并且“将加剧公众和政策制定者对该国学校表现的持续误解。”

去年，NSR 和非营利组织 Horace Mann League 发布了一份报告，称如果其他大多数国家的四年级学生在阅读方面参加 NAEP 测试，达到熟练水平的不到大多数。而在八年级数学中，至少有一半的学生会达到只有新加坡、韩国和的熟练程度。

由于混淆，这两个小组建议将级别重命名为低、中、高和高级——类似于用于国际比较的测试——而不是 NAEP 目前低于基本、基础、熟练和高级。

卡尔说，设定成绩水平的国家评估管理委员会一直在“绞尽脑汁”解决这个问题，并组织了焦点小组，以使信息更加清晰。“目前还没有灵丹妙药。”

她补充说，她使用“NAEP 精通”和“NAEP 基本”这两个术语来尝试区分州和 NAEP 级别。

她补充说，熟练掌握 NAEP 是一个“理想的目标”，而“各州更关心学生是否拥有与该年级水平相称的知识，以便将他们提升到一个新的水平。”