结论：秦皇岛，港口比旅游更重要；天津，综合性城市。
这个问题是个伪问答，秦皇岛确实是国内的旅游城市，但天津是联合国评定的"全球旅游标本城市",也就是说天津是国际级旅游城市，不仅限于国内了。秦皇岛不但是旅游城市，还有秦皇岛港，有港口，有贸易；天津就更不用说了，天津国际港是世界级的大港,即将也会成为"天津自由贸易国际港",成为首都北京和千年大计雄安的京畿首都圈最近的出海口。秦皇岛是中国旅游城市的核心，中央各大机关，各省级政府均在秦皇岛市北戴河区设立办事处，开设疗养院等，成为中央领导旅游避暑的核心地带，当然了同时也滋生了很多腐败问题，在这里不做讨论；而天津就更加立体化全方位了，天津自清朝就是天子脚下京畿重地，自洋务运动以来成为了近代中国第一国际大都市，拥有九国租界的国际交往中心，亚洲金融中心，中国商贸航运核心区等等。天津不但自古就是商贸云集的富甲天下之地，还是旅游圣地，中西各式的美食之都，特别是自古就是皇帝行宫之所在，不但有名山河流，像现在的5A景区盘山静寂山庄（和热河避暑山庄齐名），柳墅行宫，京杭运河天津段，杨柳青都是皇帝巡游之地，天津还是九国租界西方各国洋人之乐土，有各项国际娱乐设施，像西方文化带来的跑马场，夜总汇之类的娱乐休闲设施。社会主义现代化中国的今天，世界各国拥有了征服海洋的能力，沿海城市开始具备开发海洋的能力，沿海各地争相开发海滨浴场，天津尽年来对于海滨浴场的开发也是很快的，天津东疆港海滨浴场，中新生态城海滨浴场的海景和设施都是一流的。鹊起不存在只有港口，没有海滨浴场的情况。天津目前全方位立体化的旅游景区，宏伟的天津黄崖关长城，原始而茂盛的潮白河景区，大黄堡湿地，杨柳青景区，东丽湖景区，原生态七里海古海岸景区，中心区的九国租界海河景区，近代万国建筑博览会五大道景区，天津意大利风情区，中国第一老金融街解放北路，天津滨海的景点更多，北大港珍惜禽类基地，中新生态城海滨浴场，妈祖文化园，天津东疆港海滨浴场，天津贝壳堤古海岸，航母基地邮轮等等，以及天津中西各式美食，津门老字号美食，饭店，还有西方经典西餐。总之秦皇岛有港口，天津有海滨浴场，现在已经是高度融合了，头条这个题目太落伍了……
百年沧桑望海楼
原天津奥匈帝国租界袁世凯大总统旧居
这个问题我倾向于用地理决定经济来回答。
你可以打开任意一款地图软件，看一下卫星图。秦皇岛这个城市最显著的一个特点是狭长，一面是山，一面是海。只有那么一条狭窄的通道连接着华北与东北。长城的东端，著名的“天下第一关”山海关就坐落于此。山海关区是秦皇岛市的一个区。这种地理位置交通受限太严重，远远不利于作为一个港口存在。但正是因为山海关的原因，还有北戴河的海岸线风景，让它成了旅游名城。
反观天津，有海河进渤海冲积出的大面积平原。从这里登陆可以一马平川直达整个华北平原，直面中国近七百多年的首都北京，具有成为港口的天然优势。
其实有个更好的例子做对比，那就是靠的很近的上海和杭州。上海现在是世界第一大港，因为占据着长江入海口的重要位置，登陆就直达整个长江中下游平原，无论陆路还是水路，交通极为便利。杭州是钱塘江的入海口，但登陆之后面对的主要是浙江的山区，交通限制了他成为一个大港。但是有山有水风景好，成为江南文化最重要的代表城市。
还有一个例子是福建沿海，古代泉州曾经是第一大港，因为对当时的运输能力来说足够了，但是对现代工业文明的海运来说，周围的山区限制它完全不具备成为一个大港的条件。同理，厦门是一个旅游城市，而不是一个国际大港。而北方沿海的青岛和大连就好多了，都能直达平原，具备成为大港的条件。
本人做港口规划工作，对两市都比较了解。
个人认为，如题观点，源于对两市了解不够全面和深入。
关于城市发展方向，应该由市政府组织进行城市规划编制，制定城市发展的战略、定位、方向那么城市的旅游，港口，各占多大比重，定位如何，应该在总规里面给予确定，并且这个成果，一般要报到省政府批准。
从港口角度1、天津港是综合性的大港，集装箱、散货、邮轮等等各大货种均有。
2、秦皇岛港，属于煤炭专业运输大港，是我国目前数一数二的北方煤炭下水港（另外一个是黄骅港），每年有上亿吨煤炭运往南方。大秦线，是我国非常重要的煤炭运输铁路线。如果题主只看到了秦皇岛的旅游功能，那么显然是不够全面的。对于国家战略而言，秦皇岛港的重要性，远大于秦皇岛的旅游。
秦皇岛港照片和资料（来源于网络搜索引擎）
而且秦皇岛港煤炭运输功能，和旅游功能，实际上存在一定的冲突。因为粉尘多少会有污染，虽然目前有很多环保设备和手段，比如上图的喷淋。
从旅游角度1、天津市的旅游，并不以滨海、沙滩为主要目的地和定位。天津市更多的是城市、历史等方面。
（来源于网络搜索引擎）
而且天津建设有国际邮轮母港。
天津国际邮轮母港位于天津港东疆港区南端，与我国目前最大保税港区之一——东疆保税港区毗邻，天津国际邮轮母港2010年6月26日正式开港，随着意大利歌诗达“浪漫”号、美国皇家加勒比“海洋神话”号以天津作为母港首航，今年预计将有40余艘次国际邮轮来港，接待进出境旅客8万人次。
交通部试点四大邮轮母港，天津、上海、厦门、三亚。邮轮母港的设立，必须要有强大的城市支撑、有足够的旅游资源。
2、秦皇岛的旅游，更多的是自然、地理、历史人文
由于秦皇岛基本是北京周边最近可以体验滨海旅游的地方，所以在某些范围内，其旅游功能略显出名。从全国旅游格局而言，无论海洋还是地理还是历史，都不够出众。
结论：秦皇岛，港口比旅游更重要；天津，综合性城市。因为秦皇岛的旅游业，是天津设计并且组织起来的。就现在，秦皇岛的旅游最佳地方，除了禁地，其他地方你都能看到天津某某疗养院的牌子。
原因是清朝时候，这地方归天津管，叫津海道，民国也是。
当时秦皇岛市是渔村，没有任何产业。天津在进行唐山开发同时，就规划了进一步延伸的经济开发，把天津的夏季度假地，设定在区域狭小，没有产业基础，其他季节又气候不良的秦皇岛。
从而形成了天津 唐山 秦皇岛经济带，将几千年荒芜的河北东北沿海开发起来。
就跟20年前，天津关闭市内工厂，搬迁塘沽一样。
天津造城能力惊人，想让哪里起来就让哪里起来，想让哪里成什么产业，就能让哪里成什么产业。
而天津在很多年来，一直刻意压制天津自身旅游业和旅游产业发展，最主要的，是考虑到周边城市的发展，尤其北戴河，秦皇岛的发展，当然还有承德，山西，河北白洋淀等大量周边城市的发展。
只不过从2005年开始，国家对天津重新定位，天津才开始正式发展天津自己的旅游业。
以天津为核心，夏季秦皇岛，承德，白洋淀，蓟县，北京，以及甘肃，新疆，内蒙，日本各地，棒子，俄罗斯的综合旅游体系在迅速建立起来，对天津来说省界，国界是没有的。
所以天津在中国的旅游体系里面，是非常核心的存在，不是随便一个旅游城市能轻易比拟的。尤其秦皇岛这样天津直系子孙城市，更是不能比的。
说子孙可能许多人不高兴，但实际上就是这个0关系，天津和唐山就是典型的父子关系。一旦摘开关系唐山极其难受，自立很难。不过永远让天津喂是不可能的，天津的力量有更大的格局施展的地方，不能光扔河北省这一亩三分地上。
天津没有沙滩，都是泥滩。别说坐在沙滩上，踩在泥滩上脚都拔不出来，海水是泥汤子，你说怎么旅游。天津的山离海边还有150公里，离市内100公里，天津大部分地区根本看不见山，作为有山的沿海城市，很多老人一辈子都没见过山和海！美丽的旅游城市基本都建在风景优美的海边或山脚下或半山腰。天津市及滨海新区还没有古树或大树，盐碱土地非常适合芦苇生长！如果喜欢看建筑天津还不错，喜欢看自然风景，您还是换个地吧！
临海城市要想成为旅游城市，首先要有沙滩，其次是岩岸。放眼全球，著名的海滨旅游城市莫不如此。秦皇岛恰恰具有这得天独厚的条件。
而天津的海岸是泥岸，以滩涂为主，即无沙滩也无岩石，海浴、垂钓都是奢望，海边风景亦可想而知。所以无法成为以海滨为特色的旅游胜地。
问的太幼稚，一是天津沿海都是泥潭，港口水深，适合发展港口经济，秦皇岛是沙滩当然要发展旅游经济；二是在城市定位和经济支撑上不同，天津经济发达，产业众多，秦皇岛主要依托旅游，经济体量差的太多；三是天津作为北方经济港口中心，其他港口难望其项背，是世界第五大深水港，这么优秀的港口，比旅游带动的经济效益多得太多了。
因为原本黄河入海口在今天的天津，故黄河大量的泥沙堆积了天津的区域位置，天津是没有海滩的，且海边有大量的泥沙，不适合发展旅游业，而秦皇岛不同，秦皇岛属于渤海的核心区域，地理位置较好，且有海滩，沙粒细腻，适合发展旅游业。
天津的海边儿的沙子太差了，是盐碱滩。比青岛还差。青岛的海滩就非常不好，都是石头子儿，还很尖。这样的海滩环境怎么在海边儿玩儿？海边儿不能玩儿，临海城市的优势还有什么?_?和别的城市有什么不一样？
提问者只要真正了解两地的旅游业，看看每年天津接待的旅游人数和旅游收入，就会知道自己的问题多么没有含金量、多么无知了！2017年天津接待旅游人数位列全国城市第六、旅游总收入第四！这些秦皇岛比的了吗？
