【公共行政的首要特点是】公共行政作为政府管理社会事务的重要组成部分，其核心特征在理论与实践中具有重要意义。从整体上看，公共行政的首要特点在于其公共性，即一切行政行为都应以服务公众、维护公共利益为出发点和落脚点。这一特点决定了公共行政与其他组织（如企业、非政府组织）的本质区别。
以下是对“公共行政的首要特点”的总结，并结合相关要点进行归纳分析：
一、公共行政的首要特点：公共性
公共性是公共行政最根本的属性，体现在以下几个方面：
| 特征 | 内容说明 |
| 服务对象 | 公共行政的服务对象是全体公民，而非特定群体或个人。 |
| 目标导向 | 行政活动的目标是促进社会公平、正义与公共福祉。 |
| 权力来源 | 公共行政权力来源于人民，受法律约束，需对人民负责。 |
| 资源使用 | 行政资源的使用必须公开透明，接受社会监督。 |
| 价值取向 | 强调公平、公正、效率和责任，避免私利驱动。 |
二、公共行政其他重要特征
虽然“公共性”是首要特点，但公共行政还具备以下显著特征，共同构成其完整内涵：
| 特征 | 内容说明 |
| 法治性 | 公共行政必须依法行政，确保权力运行在法治框架内。 |
| 政治性 | 行政系统是国家政治体制的重要组成部分，受政治体制影响。 |
| 组织性 | 公共行政依赖于庞大的组织体系，具有层级性和分工明确的特点。 |
| 动态性 | 随着社会发展和政策变化，公共行政内容和方式不断调整。 |
| 专业性 | 行政人员需要具备专业知识和技能，以提高管理效能。 |
三、总结
综上所述，公共行政的首要特点是其公共性，即所有行政行为都应以服务公众、实现公共利益为核心目标。这一特性不仅体现了公共行政的本质，也决定了其在社会治理中的地位和作用。在实际操作中，还需兼顾法治性、政治性等其他特征，才能实现高效、公正、透明的行政管理。
通过理解这些特征，有助于更好地把握公共行政的发展方向，提升公共服务的质量与水平。