今日ppp项目模式是指什么意思(ppp项目是什么意思ppp模式有哪些优缺点)
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1、PPP项目的含义PPP是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
2、ppp模式的主要分类BOO(建造、拥有、运营):企业自己融资、建立、并拥有永久的经营权。
3、 DBOT(即设计、建设、经营、转让):企业负责设计、建设,完工后进行特许经营,期满后,转交给公共部门。
4、 O&M(运营与维护合同):私营部门的合作伙伴,根据合同,在特定的时间内,运营公有资产。
5、公共合作伙伴保留资产的所有权。
6、 TOT(移交、运营、移交):政府部门将拥有的设施移交给民营机构运营,通常民营机构需要支付一笔转让款,期满后再将设施移交给政府方。
7、PPP模式的优点避免费用超支私人组织参与到政府基础设施中来,意味着两者共同参与项目的建设,能彼此起到监督作用。
8、并且PPP模式要当此项目完成并获得政府批准使用了,私人组织才能获得收益。
9、PPP模式有利于帮助提高工程建设效率和降低工程造价费,还能避免项目资金风险。
10、减轻财政负担PPP模式能使得政府避免了繁重的事务,有更多的时间对基础项目的实施进行监管,不仅保障了项目的质量,还能减轻政府财政预算。
11、互利共赢PPP模式能使得政府与私人组织彼此取长补短,发挥各自的优势,互相弥补不足。
12、双方能形成一个互利共赢的局面。
13、风险分配合理PPP在项目初期实现风险合理分配,政府分担一部分风险。
14、从而减少了承建商与投资商的风险,也降低了项目的融资难度。
15、意味着PPP项目投资风险有政府帮助分担一点。
16、ppp模式的缺点1.ppp模式会导致私营机构融资成本较高与公共部门相比,金融市场对私营机构信用水平的认可度通常略低,ppp模式会导致私营机构的融资成本通常要高于公共机构的融资成本。
17、2.ppp模式普遍采用的特许经营制度可能导致垄断、在ppp模式下,居高的投标成本和交易费用以及复杂的长期合同,导致很多规模较小的私营机构对ppp项目望而却步,因此减少了政府部门对社会资本的选择空间,也使招投标过程不能实现良好的竞争性。
18、3.ppp模式复杂的交易结构可能降低效率在一个ppp项目中,通常需要多个独立参与者通力合作,而多个参与者会导致整个项目的约束条件增加。
19、4.ppp模式的长期合同缺乏足够的灵活性为了项目长期运行稳定,ppp合同可能会比较严格,灵活性不够,公共部门或私营机构在起草合同的时候,很难将未来的变化充分地考虑进来。
20、哪些项目适合采用ppp模式(1)市政基础设施项目,包括道路、桥梁、铁路、地铁、轻轨、有轨电车、隧道、港口、码头、机场、河道治理、水利工程、供电、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、公共厕所、综合管廊、海绵城市等;(2)公用事业项目,包括学校、医疗、养老院、博物馆、体育场馆、活动中心、安居工程、文化园区、监狱等。
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