导读 动荡继续波及高等教育教科书市场。虽然 Pearson 已经摆脱了他们曾经盈利的教学补充部门，但 Cengage已经转向订阅模式，许多小公司都试图

动荡继续波及高等教育教科书市场。虽然 Pearson 已经摆脱了他们曾经盈利的教学补充部门，但 Cengage已经转向订阅模式，许多小公司都试图在这个被颠覆的行业中占有一席之地。10 月初，教育部将新立法的开放教科书试点计划的第一笔拨款授予加州大学戴维斯分校，以为其学生开发公开许可的教育资源 (OER)。

所有这一切都是对大学教科书先前不受控制的增长做出的回应，在过去十年中，这种增长的速度已经多次超过通货膨胀率。

“过去 10 年，大学教科书的成本几乎翻了一番，”教育部长 Betsy DeVos 说。“该计划是为想要上大学或学习一门手艺的学生减少障碍、扩大入学机会和增加选择的重要一步。我赞扬参议员 Durbin、King 和 Smith 以及众议员 Polis 和 Sinema 致力于让该试点计划获得国会通过，我期待着共同努力，让学生、教授和公众更容易获得教科书。 ”

然而，仍然不清楚的是开放教育资源课程——甚至开放教育资源学位——会是什么样子。由 SRI Education、Achieving the Dream 和 rpk GROUP 领导的一项 OER 计划正在跟踪并帮助 38 所大学开发 OER 课程和学位。OER 学位计划于去年启动，将于 2019 年 9 月结束。本月，他们发布了一份中期报告。

该报告强调了关于开放式教育资源已经了解的许多要点。首先，它为学生省钱。由 Rebecca Griffiths 领导的 SRI 作者团队估计，该计划总共为学生节省了 650 万美元到 1200 万美元。更重要的是，这些节省对佩尔助学金接受者产生了巨大的影响。Griffiths 等人发现，传统教科书可能占该人群上大学费用的 80%。

但是，实施开放式教育资源所涉及的其他因素在很大程度上没有得到检验。该报告详细说明了一些没有引起大量讨论的要点。

OER 的成本很复杂

为课程或学位路径整合 OER 内容的成本最终将落在大学身上。这可能涉及与第三方签订合同，但对于参与调查的大多数大学而言，它最初是基层努力。教授们可能会自己做这一切。其他人则在团队中工作。

Griffiths 等人还确定了一组不可或缺的员工：图书馆员和 IT 员工。

“在 11 所学院中的 4 所学院，图书馆员、教学和学习中心的工作人员和技术人员在将开放式教育资源引入他们的校园方面发挥了关键作用。在一些大学，管理人员推动了开设 OER 学位的决定，但他们通常是在现有的 OER 活动的基础上进行建设。一些大学的学生倡导教科书的负担能力，并在一些情况下积极参与开放教育资源计划，例如在一所大学进行学生负担能力调查。”

开发开放式教育资源的努力来自多个方面的多个方面。

“大约三分之一的支出用于一般支持和管理，大约三分之二直接资助 OER 课程的开发。津贴和发布时间仅占教师报告的课程开发时间的 20% 左右。每门课程的开发成本平均为 11,700 美元，但对于由教师团队开发的课程，成本上升至 18,200 美元。财务影响小于预期的一个领域是书店佣金/利润的收入损失，估计在两年的赠款期间，每家机构平均损失 14,000 美元。总体而言，五所成本合作伙伴学院为其课程贡献了超过 20% 的预算资源，两年内平均为 269,000 美元。然而，再加上重新分配给 OER 活动的未编入预算的教职员工时间，

OER 能否保持质量?

在旧系统下，出版商负责更新和维护其公司提供的教育内容和资源。使用 OER，其他人将不得不执行该任务。许多人担心，如果这份工作落在更愿意花时间进行研究的教授身上，质量就会受到影响。然而，该报告对这个问题给出了积极的预测，许多教授更喜欢开放教育资源管理：

“许多教师报告说，使用开放式教育资源，他们可以更好地将课程材料与学习目标保持一致，并且更专注于作业。几乎所有大学的教职员工都报告说，由于使用了更现代和相关的材料，学生参与度更高。学生反映了他们的报告，称开放教育资源材料更符合课程成果，更具吸引力。然而，在大多数情况下，教师并没有报告说他们现有的教学实践因开放教育资源而发生了重大变化。”

OER 会减少大学完成时间吗?

有人认为，开放教育资源实际上会加快学生完成学位所需的时间。逻辑是这样的。教科书的高成本使学生无法购买每门课程所需的所有资源。资源的缺乏使他们在学业上退步，在某些情况下，这意味着通过和失败之间的区别。随着 OER 提供给每个学生，那些会失败的学习者不会。这种成功将使他们能够更快、更便宜地完成学位。

但正如报告所述：

“现在就知道参加多个 OER 课程的学生是否进步更快、更成功还为时过早。虽然一些教师看到了参与度增加的迹象，但他们通常没有声称看到课程结果的差异。很少有学生表示他们可能在 OER 课程中表现更好。在来年，SRI 将分析与 OER 学位课程相关的学术成果的影响，并将能够更多地阐明这些途径如何影响学位的进展。”

现在的教科书市场没有不确定性。OER 需要时间才能在高等教育中发挥作用。